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动真来硬!中央环保督察组进驻9天,甘肃行政拘留8人

甘肃日报2019-01-13 12:38:46
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11月30日,中央第七环境保护督察组正式进驻我省。据统计,截至12月8日,中央第七环境保护督察组已向我省转办群众环境信访投诉问题307件,甘肃行政拘留8人。12月9日,省环保厅在官方网站发布了具体的督查整改情况。


中央第七环境保护督察组向甘肃省转办了第八批群众环境信访投诉问题76件,来电67件,来信9件,涉及12个市州和1个省直部门。在群众环境信访投诉中,兰州市来电24件,嘉峪关市来电2件,白银市来电4件、来信3件,酒泉市来电1件,张掖市来电2件、来信1件,武威市来电4件、来信2件,定西市来电5件,天水市来电5件、来信1件,平凉市来电4件、来信1件,庆阳市来电4件、来信1件,陇南市来电9件,临夏州来电2件,省直相关部门来电1件。


所有转办问题已于当日全部交办相关市州和省直部门进行处理。



1-8批转办问题市州分布


截至目前,中央第七环境保护督察组已向甘肃省转办群众环境信访投诉问题307件。其中来电272件、来信35件。各地各部门正在按照相关程序办理。


经统计,中央第七环境保护督察组已转交我省的八批307件环境信访投诉问题中,已办结67件。其中,责令整改27家,立案处罚16家,处罚金额296.4113万元,查封扣押4家,关闭取缔21家,立案侦查8件,行政拘留8人,约谈39人,问责64人。



查处问题汇总


根据安排,中央第七环境保护督察组督察进驻期间(2016年11月30日~12月30日)设立专门值班电话:0931-8920513,专门邮政信箱:兰州市193号信箱(邮编730030)。督察组受理举报电话时间为每天早8时~晚8时。


中央第七环境保护督察组交办的第一批问题

兰州市已全部办结,并对责任人追责


中央第七环境保护督察组进驻甘肃省,对全省环境保护工作“把脉会诊”。兰州市委市政府迅速反应,截至12月6日,中央第七环境保护督察组交办的第一批9个方面的问题兰州市已全部办结。对于查处属实的问题,分别采取了责令改正、限期搬迁、整改完善等处理措施,对相关责任人进行了约谈、诫勉谈话、通报批评等。


别误会 兰炼、兰化白色浓烟是水蒸气


根据群众反映,西固区中石油天然气股份有限公司兰州分公司兰炼、兰化两个厂区在生产过程中24小时排放白色浓烟,严重影响周边居民正常生活。


经调查,举报情况不属实。群众投诉“兰石化24小时排放白色浓烟”,实际上是高温烟气将脱硫反应中的水分汽化后形成的水蒸气,由于光线的折射造成的视觉误差。同时,兰州市环境监察局对兰州石化公司主要生产装置排放口安装了7套污染在线监控设施,实时监控企业污染物排放情况,一旦发现违法排污行为,立即按照有关规定进行立案查处。


违规向黄河排污 整改工作已启动


根据群众反映,北滨河路七里河黄河大桥桥下及南滨河路白马浪便民步道台阶下的两处排污口,每天24小时向黄河内排放黑色污水。


经调查,举报情况属实。北滨河路七里河黄河大桥桥下污水排放是由于东西两侧污水收集管道管径差异和提升泵站负荷增加导致。为解决该问题,市建设局已启动实施了和平滩泵站扩容改造工程,现正在进行泵站内部施工;南滨河路白马浪便民步道台阶下排污口属于雷坛河洪道排污问题,已被列入黑臭水体改造计划,目前,已完成可研编制工作,计划敷设管网31公里,将洪道内污水进行收集处理。兰州市对市政工程管理处和平滩泵站改造项目办主任梁宗财进行了提醒约谈。


浴室污水排入水源地 已责令停止经营


据反映,永登县连城镇连城村某浴池将污水排入连城村水厂大通河水源地,污染水源。 


经调查,举报情况属实。该浴室属于无照经营浴室,主要为周边村民提供洗浴,因规模较小,洗浴污水通过院内雨污水排水口排出,排入连城村水厂下游涧沟省道301线东侧。永登县环保局会同连城镇人民政府就举报问题进行了实地查看,并向魏尕德当面下发《关于依法取缔饮用水安全工程水厂保护范围内违法排放洗浴污水的通知》(连政发〔2016〕173号)文件,责令其立即熄灭燃煤锅炉、截断排污管道、停止经营。并对连城镇包村干部吉国玲进行诫勉谈话。


水源保护区建养殖场  限6个月迁出


村里有一养殖场建在水源地内,并排放污水污染水源,影响村民饮用水安全。接到这一投诉后,相关部门迅速展开调查。


经调查,举报情况属实。永登海宇养殖场距离连城村水厂85米,处于水源地保护范围内。永登县环保局会同连城镇人民政府对该厂依法予以取缔,要求其限期搬迁出水源地保护区。考虑到冬季无法施工、搬迁场所寻找困难和现存栏生猪无法处理的问题,同意当事人请求,将搬迁时限延期6个月,并要求其在此期间严格落实污染防治要求。同时对连城镇畜牧站站长包德文进行诫勉谈话。


喷雾洒水噪声扰民  将改进工作方式 


有群众反映,2016年4月份开始,兰州市环保局的喷雾洒水车每天不定时(5~8分钟一次)在金昌路和麦积山路十字路口至白银路路口路段洒水,喷雾洒水车噪音严重扰民。


经调查,举报情况属实。市城管委结合市民反映的问题,将进一步细化、优化洒水喷雾作业措施,既要提高防尘抑尘效率,又要最大限度减少洒水喷雾作业对市民的影响,切实做到洒水喷雾作业科学化、规范化、人性化。


群众反映永登县大同镇北同村养猪场异味污染扰民。


经调查,举报问题属实。该村内有三家养殖企业,均由家庭散养逐步发展起来,由蔬菜大棚改建而成。永登县农林局、畜牧局及大同镇政府对养殖企业进行了检查,提出了修建化粪池、完善粪便清运、消毒等整改要求。


有群众反映,西固区柳泉镇无集中供暖设施,散煤燃烧污染严重。


经调查,举报情况属实。西固区柳泉镇地处高坪地区,共有5个行政村、居民2241户,住户居住分散,均为平房,与城区集中供热管网较远,无法并入集中供热管网,故不能集中供热,但在相关部门的严控严管下,不存在散煤燃烧污染严重的问题。下一步,将争取采取天然气入户的方式来解决群众供暖问题。同时对柳泉镇副镇长苗玉忠进行了工作约谈。


中央第七环保督察组转办兰州市第二批问题  

十一个问题已全部办结  

 



记者从市政府了解到,中央第七环境保护督察组交办兰州市的第二批、9个方面的11个具体问题已全部办结。其中涉及非法采矿、环境污染以及群众对限行措施的要求等。兰州市在接到督办清单后,第一时间调查处理,采取有力有效措施,问题现已整改完毕,并对有关责任人进行了严肃问责。


永登县武胜驿镇向阳村奖俊埠林场非法采矿破坏生态环境


经调查,举报情况属实。奖俊埠林区内原有开矿企业7家,分别是马荒矿山、兑角矿、大北岔矿山、阴屲矿山、缸子沟松树湾矿点、缸子沟矿山和城字头矿山。这些矿开采起始年度都在上世纪六十年代,当时都持有国土、安检、林业、公安等部门合法手续。2010年开始,镇政府会同林业主管部门,向县政府及兰州市森林公安局反映,进行立案调查,历时2年,在县林业局、市森林公安局等单位的共同努力下,于2011年11月全部关停了以上7家矿企。植被正在逐年恢复。


永登县人民检察院于2013年至2015年对以上矿产企业分别进行起诉,永登县人民法院公开审理,对24名相关责任人进行了刑事判决。对涉及到的公职人员党内处分2人,行政处分3人。


奖俊埠林场下游30余个沙场非法加工石英砂污染周边环境


经调查,举报情况属实。永登县对武胜驿镇辖区内的33家石英砂加工企业进行了全面排查,其中8家于2011年10月已拆除改行;15家由于长期停产,生产设备锈蚀严重,无生产能力,全部停产;9家已于2016年11月14日全部断电。1家有环评和环评批复的(永登金达工贸有限公司,兰州市环保局环评批复,已验收)处于停产状态。


对武胜驿镇金嘴村党支部书记、向阳村村委会主任落实环保工作不力进行了通报批评;对武胜驿镇环保专干进行了诫勉谈话。


红古区平安镇岗子村中铝兰州分公司排放废气和粉尘严重污染周边环境影响农作物生长


经调查,举报情况属实。2016年12月3日,红古区环保局执法人员就群众投诉问题,对中铝兰州分公司进行现场核实,市环境监测站对厂界周边布点11个,对颗粒物进行了监测,经监测污染物在排放限值内。甘肃兰博检测科技有限公司2015年11月对企业周边环境空气质量进行监测,市环境监测站2016年1-3季度以来对企业进行监督性监测,报告均显示污染物达标排放。


该企业存在防尘措施不到位的问题:2016年3月15日因残极破碎防尘措施不到位被市环保部门处罚,2016年7月19日因氧化铝粉卸料场所未采取有效防尘措施被红古区环保部门处罚。处罚后,企业对南厂区碳素残极堆场进行清理,氧化铝粉卸料场所全部清理完毕,堆场已停止使用。


红古区政府相关部门现场核查时耕地无农作物,导致“影响农作物生长”还需进一步鉴定。鉴定结果若出现因企业行为导致农作物受损,红古区政府将依据相关法律进行行政调解,若调解不成将引导村民通过民事诉讼等途径依法索赔。


中国铝业兰州分公司对安全环保健康部主要负责人诫勉谈话、扣罚2个月绩效工资,扣罚安全环保健康部相关负责人1000元,扣罚安全环保健康部安全员500元。


城关区九州大道天昱凤凰城北侧4公里处


生活垃圾焚烧站排放刺鼻臭味气体经调查,产生异味的主要原因有三个方面:一是丰泉垃圾焚烧发电厂三炉两机处于试运行阶段,生产厂区有异味,主要是厂区内地磅房入口至垃圾栈桥部分路面、厂区西侧渗滤液收集池入口、垃圾池8号卸料口、电梯间、焚烧炉垃圾进料斗渗滤液回流管道、卸料大厅至主控室之间通道产生异味。二是污泥集中处置场在污泥运输、拌合处理过程中由于密闭措施不够严格,导致产生异味。三是城关区九州临时生活垃圾堆放场由于场地覆盖不完全、垃圾产生沼气等原因,导致产生异味。针对存在的问题,市政府邀请专家进一步研判分析异味产生的原因,对相应问题提出处置意见,并采取积极有效的措施全面开展整改工作。对相关县区政府、部门分管领导、丰泉垃圾焚烧发电厂负责人等相关人员进行了诫勉谈话、告诫约谈和提醒约谈。


七里河区五星坪社区生活垃圾直接倒入排洪沟污染周边环境


经调查,举报情况属实。接到转办问题后,七里河区政府与市水务局、市城管委联合进行现场实地查看,并立即组织70余人开展集中清理整治。共清理垃圾约50吨左右,覆盖滤网10000余平方米,并安排街道、社区指派专人进行保洁,目前已整改完毕。并由街道制定长效管理机制,强化日常管理,确保不反弹;街道还利用周末大扫除活动加强宣传,在醒目位置张贴禁止乱倒垃圾,保护环境人人有责宣传标语,设立了警示牌;相关部门安装监控摄像头,加大对乱倒乱扔现象的处罚。


五星坪后街消毒碗企业将污水直接排放到未硬化路面


经调查,举报情况不属实。在五星坪后街排查未发现有消毒碗企业,现场有一家名为兰州国民食品厂(涉及茶杯清洗,无洗碗项目)的企业,位于七里河区五星坪后街48号,占地250平方米左右,主要产品为三炮台茶制品。企业除对收集的茶杯进行清洗外,再不涉及其他清洗项目;每周清洗一次,每次约三小时,每次用水约100公斤,清洗后的废水收集到铁质容器内,用于周边绿化。厂区内除了有一雨水排放口外,再无其他污水排放口。且该企业为季节性生产。


该项目于2014年12月由环保部门进行审批,但现场未提供项目验收手续。七里河区环保局现场对该企业提出了要求并采取了相应的管控措施:清洗茶杯的污水进行统一收集,用于周边绿化,不得直接排放;清洗污水不得通过雨排口排放或私设暗管进行排放;当场下达责令整改决定书要求企业对雨排口进行封堵;对现有生产配电箱进行查封;要求15日内向环保部门提供茶制品项目验收手续,并下达了行政处罚事先(听证)告知书,拟处14392元罚款。


西固区西固中路大十字兰州市石化工厂对面黄河边自来水中有油污味道


经调查,举报情况不属实。西固区共有三座油库,分别是西固油库、北滩油库和原油商业储备库。西固油库(俗称八五油库)(隶属中石油西北销售兰州分公司)位于西固中路北站十字以北合水北路。始建于1959年,1963年起陆续投产,油库自建立至今未发生一起火灾爆炸事故。北滩油库即兰州中石油西南管道兰州输油气分公司兰州市输油站油库(俗称)位于西固区环行东路170号。自上世纪70年代建成投产至今,未发生任何环境污染及安全生产事故。兰州原油商业储备库(隶属于西部管道公司甘肃输油气分公司)其作业区位于兰州市西固区陈官营乡沙梁子村,自2009年初开工建设至今未发生任何环境污染及安全生产事故。同时,经调阅威立雅水务(集团)有限责任公司检测报告(二水厂出厂水检测报告)所有检测项目均达标。


兰州新区秦川镇新园村4社垃圾坑污染环境并致房屋塌陷


经了解,所反映问题地点位于兰州新区秦川镇新园村4社村民曾克俭房屋东侧,所反映垃圾坑实际为一个砂坑。该房屋修建前东侧部分的原地貌为一个砂坑,2011年曾克俭自行将部分砂坑回填后建房,建成后房屋东侧基础裸露、直临砂坑。周围部分村民将日常生活垃圾就近倒入了该砂坑,致使砂坑内存留有一定量的生活垃圾。兰州新区党工委、管委会对此事专题进行安排部署,责成新区建设局负责开展进一步调查并连夜进行整改。目前,坑内垃圾已完成清运,砂坑进行了回填,房屋地基得到保护。


七里河区华林坪火葬场每天排放烟气污染环境


兰州市殡仪馆每天火化业务集中在上午6时至10时左右,已安装火化尾气处理设备,经检测达到环保要求,11时以后基本没有火化业务。殡仪馆内禁止焚烧花圈、遗物及其他丧葬用品,最大限度消除群众在祭祀活动中焚烧花圈、遗物及其他丧葬用品产生的污染。目前已完成了6台火化炉的尾气设施的改造,能够达标排放。兰州市殡仪馆搬迁工作已经启动,新馆选址、测绘、地质灾害评估、社会稳定评估、交通评估、环境评估等相关工作已基本完成,可行性研究报告准备报评审中心评审,各项工作正在稳步推进。


兰州高新区定远镇玉泉山庄供热站排放烟气严重影响周边居民正常生活


经调查了解,甘肃玉泉餐饮管理有限公司生活取暖使用一台额定功率2.8MW(t/h)的燃煤锅炉,用于山庄冬季取暖,配套使用高温冲击水浴除尘器一台,运转正常。锅炉工作时段为:每日5时至8时、18时至23时。在实地查看过程中,玉泉山庄烟囱周边空地未发现大量粉尘堆积。目前,高新区管委会调查组已责成玉泉山庄停止锅炉运行并委托检测单位对锅炉除尘设备进行检测。


兰州市机动车24小时限行措施不合理


受极端不利气象条件叠加本地和外来污染源排放综合影响,10月31日以来兰州市连续出现污染天气。为了防止空气质量进一步恶化,从保障公众的身体健康的角度出发,兰州市按照《兰州市大气污染应急预案》的有关规定,启动了橙色预警响应,11月20日起实行机动车单双号限行,目的在于降低机动车尾气污染。市公安局交警支队积极开展工作,一是按照大气污染治理应急指挥部调整后的限行时间段,及时调整电子警察抓拍;二是迅速通过互联网及官方微信、微博平台及报纸、广播、电视等传统新闻,每天广泛深入宣传告知,鼓励广大市民乘坐免费公交,减少私家车出行,最大限度使大气污染指挥部关于调整机动车限行的决定家喻户晓;三是依据污染状况及时调整限行时间,从12月3日零时开始将24小时限行改为早7时至晚10时,其余时间可以上路行驶。 


中央第七环保督察组

转办兰州市第三批问题全部办结 


继第一时间办结第1批、第2批问题后,按照兰州市委、市政府部署,兰州市有关各方全力以赴,于日前全部办结中央第七环境保护督察组交办的第3批5个具体问题。


焚烧碳化硅燃料 污染扰民


群众反映红古区窑街镇和平路的兰州众力工业燃料公司、窑街煤电公司兴元铁合金窑街第二分工厂两家企业,每天露天焚烧碳化硅燃料,产生黑灰污染扰民。举报人称该状况已持续十余年。


经调查,举报情况属实。兰州众力工业材料有限公司2016年5月底生产至7月底停产,2016年11月初生产至11月27日停产至今。甘肃兴元铁合金有限公司窑街碳化硅车间(窑街煤电公司兴元铁合金窑街第二分工厂)2016年11月10日停产至今。红古区环保工作人员于2016年12月4日、5日现场核实,2家企业停产,厂区所有物料覆盖,厂区积尘较多,未及时清理。  


兰州众力工业材料有限公司总经理未严格落实领导责任,给予罚款1000元。安环部主要负责人给予罚款700元,生产部主要负责人负有直接责任,给予罚款500元。


窑街煤电公司兴元铁合金有限公司对生产技术部有关负责人由进行诫勉谈话,并罚款1000元。车间主要负责人罚款500元。


制桶厂排放刺鼻油漆味气体不属实


群众反映西固区康乐路华西大酒店马路南侧一制桶厂,每天14时左右排放刺鼻油漆味气体,严重影响周围住户生活。举报人称此状况已持续十余年。


经调查,举报情况不属实。兰州兴业金属容器有限责任公司是1979年建成的国有企业基础上改制而成的民营企业近几年,该企业不断加大对环保设施的投资改造,在喷漆室和排风道分别加装水幕、吸收过滤装置,实行全封闭作业改造;在烘房增设尾气吸收塔2台,并在喷漆车间定置安装活性炭吸附装置,确保废气排放达标。西固区环保局执法人员多次对该企业现场检查,其环保设施均正常稳定运行。


兰州众邦集团污染环境不属实


群众反映兰州众邦电线电缆集团污染环境。


经调查,举报情况不属实。安宁区环保部门对兰州众邦电线电缆集团有限公司的环评审批、污染处理设施运行情况进行了现场调查。对该企业炼胶车间、PVC电缆料生产车间污染处理设施进行了检查,炼胶车间废气处理采取布袋除尘器+活性炭吸附,排气筒高度15米;PVC电缆料生产车间废气处理采取布袋除尘器+碱液喷淋吸附+活性炭吸附,排气筒高度15米,设施均完好、正常。今后,安宁区将继续强化对该企业的现场检查,确保污染处理设施正常运行,污染物达标排放,企业继续加大治理改造力度,力争污染物排放降到最低。该问题责任单位为安宁区政府。  


蔬菜粮油店燃烧烟煤造成污染


群众反映榆中县大成路亨威小区A区六号楼一楼郭记蔬菜粮油店,每天早上5至7时燃烧烟煤污染扰民。


经调查,举报情况属实。经榆中县城关镇栖云北路社区负责人现场了解确认,榆中县大成路亨威小区A区六号楼一楼郭记蔬菜粮油店,确实存在每天早上5~7时使用燃煤小炉蒸馒头行为,产生烟尘影响了楼上居民正常生活。目前,社区负责人已对该粮油店采取强制关停措施,待其购置液化气等清洁能源设备,确保不再影响楼上居民正常生活后方可继续营业。该问题责任单位为榆中县政府。


基于以上问题,城关镇镇长对镇政府分管领导、社区分管领导进行了约谈,并在全镇的干部大会上进行口头批评;栖云北路社区党总支书记对辖区包片干部及网格员在干部会上进行了通报批评。


多家工厂排污影响居民水源


    群众反映青海省境内沿大通河建设锂厂、铁合金厂、水泥厂、碳素厂等多家工厂产生的黑烟、重金属污染严重,破坏甘肃省兰州市红古区居民水源,严重影响居民正常生活。举报人称该状况已持续十年。


    经调查,举报情况属实。经检查核实,投诉区域位于沿湟水河与红古区交界处(属青海省境内),建有青海省民和县下川口工业园区,园区内建有铝厂、铁合金厂、碳素厂、碳化硅厂等多家工业企业,根据青海海东网2015年8月24日公示内容显示,已入驻企业30家,其中投产22家,排放大气污染物主要为氟化物、沥青烟、SO2、NOX、烟尘(粉尘)。红古区环保局已就群众反映的“青海省民和县下川口工业园区环境问题”向青海省民和县环保部门进行致函,望其加强园区日常环境管理。该问题责任单位为红古区政府。



来源:西部商报、甘肃省环境保护厅


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