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西安地铁电缆门事件谁之过?

看西部2018-12-04 09:56:08

西安地铁电缆门事件谁之过?


 

3月20日晚9点30分,西安市政府新闻办召开新闻发布会,公布了西安地铁三号线电缆抽检结果和相关问题调查进展情况。经由西安市质监局3月17日在西安地铁三号线石家街、香湖湾、保税区三个站点随机取样的由陕西奥凯公司生产的五份电缆样品,经过检测均为不合格产品,西安将在保证地铁安全运行的前提下全部予以更换,目前涉事的陕西奥凯电缆公司8名相关人员,也已被依法控制。


3月13日,一篇名为《西安地铁你们还敢坐吗》的帖文在网络上炸开了锅。爆料者称,西安地铁三号线存在安全事故隐患,整条线路所用电缆“偷工减料,各项生产指标都不符合地铁施工标准”,电缆的线径的实际横截面积小于标称的横截面积,会造成电缆电线的发热过大,不仅会损耗大量动力,还可能发生火灾。


3月16日上午,西安市地下铁道有限责任公司通过官方微博发布声明,称“地铁公司高度关注网上舆情,已经成立调查组开展广泛的调查核查。”16日晚,西安市人民政府通过西安市互联网信息办公室官方微博发布舆情回应,称西安市委、市政府主要领导就此事第一时间作出重要批示,要求严格核查,严肃查处,“一旦有违法违纪和利益输送问题,坚决挺纪在前,依法处置,严惩不贷,绝不姑息。”


3月17日上午,西安市政府新闻办召开新闻发布会,西安市委常委、市政府常务副市长吕健在发布会上表示,西安地铁运行安全,有关涉事电缆的调查已经全面启动。

 

刚成立就接西安地铁大单,陕西奥凯势就这么大?


据陕西奥凯电缆的官网资料显示,该公司产品商标为“陕西省著名商标”,公司已取得生产许可证,并通过3C认证、质量管理体系认证环境管理体系认证。公司是铁道部物资招标采购入围企业,拥有一批包括中铁集团、中交集团、大唐电力等众多央企国企在内的高端优质客户,并与西安、成都、重庆等众多大城市的地铁及轨道交通公司建立了长期稳定的合作关系。而在其产品中心页面里,仅展示有2类产品:ZR-BV(铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃电线),RVS(铜芯聚氯乙烯绝缘绞型连接用软电线)。


据了解,对于参与政府重大民生建设项目竞标都有着严格要求,需要企业提供三年以内类似项目业绩证明以及财务报表,才能进预审。显然,对于刚成立不久的陕西奥凯电缆来说,这些必备的门槛貌似都能跨步迈过。



西安地铁3号线是西安市轨道交通线网规划的骨架网线,2012年全面开建,而陕西奥凯电缆也是在2012年11月27日成立,2014年开始生产,2015年就拿到西安地铁三号线电缆项目工程,随后又中标成都中铁城投公司地铁电缆项目,公司投标成功率可谓是百分之百,这其中真的是凭实力得来的吗?


据了解,该公司2015年12月30日,就被陕西省工商局认定为“陕西省著名商标”。而在刚刚就被认定为“陕西省著名商标”的陕西奥凯公司,不到一个月的时间,就被查出销售伪造产品质量证明的电力电缆,这其中的事件节点,让人不可思议。

 

过关斩将,不合格电缆如何通关进入?


舆情发生后,西安市地铁办主任、西安市地铁公司总经理宋扬曾表示,按照《西安地铁建设工程材料管理办法》,地铁建设工程材料供应分两大类,一类是甲供材料,一类由乙方自购,也就是乙供材料(含乙供关键材料)。


他介绍,此次网络舆情所涉电缆即乙供关键材料,由中标施工单位根据《办法》和设计要求择优推荐材料供应商,经监理组织相关单位召开审查会,审查通过后由中标施工单位在审查通过的合格供应商名录中自行确定。


2013年3月,西安地铁公司通过公开招标确定陕西省招标有限责任公司为地铁三号线一期工程安装装修项目招标代理公司。


2015年4月13日,三号线工程监理单位陕西兵器监理部、铁一院监理部组织业主代表及9个标段的施工单位相关负责人召开了乙供关键材料审查会议,审查通过了江苏凯达电缆有限公司、陕西奥凯电缆有限公司、中国西电集团、远东电缆有限公司、山东华凌电缆有限公司、爱谱华顿电子科技集团有限公司和杭州电缆股份有限公司7家单位为乙供关键材料供应商。最终由施工单位确定陕西奥凯电缆有限公司为乙供关键材料供应商之一。


那也就意味着,陕西奥凯电缆有限公司电缆的进入,是监理公司和9个标段的施工单位负责人一起审查通过的。



有群众质疑,既然是地铁关键材料,为何不公开招标呢?又是如何通过评审、中标的?评标委员会又是以怎样的评标标准给予通过的?如果按照正常招标,陕西奥凯直接会被拒之门外。


随着抽检结果出炉,验证了举报信息属实,那么是否有人涉及其中呢?网贴中提到的行贿受贿问题,有名有姓所提到的关系人物,充当陕西奥凯电缆背后老板的西安地铁公司工程一处处长张小斌和西安地铁公司前副总工程师(现调到北京京港地铁公司任职),成都中铁城投机电处长李志龙,难道还能“置身事外”?考虑到这种可能性无法完全消除,西安市政府表态:“对涉及质检的有关问题,无论哪种情况也要一查到底。”但一旦利益和权力交织起来,没有更高一级的调查组介入,恐怕难逃公信力之忧。

 

掩耳盗铃,质检四次难道只是处罚了事?


据了解, 在2015年10月12日至11月17日期间,西安市质监局执法人员先后四次赴地铁三号线工地进行执法检查,共抽检陕西奥凯公司生产的电缆6个批次,其中三次检查结果为产品质量不合格,一次为伪造检验报告,执法人员根据《中华人民共和国产品质量法》对其违法行为进行了行政处罚。


记者查阅国家企业信用信息系统显示,2015年11月至2016年1月期间,陕西奥凯电缆因销售不符合国家标准电力电缆、伪造产品质量证明被西安市质量技术监督局处罚4次。


2016年1月25日陕西奥凯电缆有限公司销售伪造产品质量证明的电力电缆;

2016年2月22日陕西奥凯电缆有限公司销售不符台国家标准的电力电缆;

2016年2月22日陕西奥凯电缆有限公司销售不符合国家标的电力电缆;

2015年11月9日陕西奥凯电缆有限公司生产、销售不符合国家标准的电力电缆。



试问,仅4个月就被行政处罚4次的企业信誉,都没能让相关监管部门产生质疑!本着对西安市民安全的基本考虑,西安市质监局是否在抽查结果出现问题后,对上级主管部门或西安地铁相关部门进行通报?是否对该项工程进行叫停?是否对该产品进行叫停?行政处罚之后呢?

 

置若罔闻,问题电缆如何通过工程验收?


有群众质疑,作为地铁三号线的工程监理单位的陕西兵器监理部、铁一院监理部真的不清楚抽检结果吗?他们到底代表着谁?监管了谁?


同时,施工单位在施工过程中是否发现了电缆横截面积与设计图纸不符呢?是否对于供应材料提出质疑呢?是否向监理单位提出异议呢?


也难怪,陕西奥凯电缆的进入,是监理公司和9个标段的施工单位负责人一起审查通过的。


针对以上几个问题,记者尝试联系陕西兵器监理部了解情况,但综合办公室工作人员称自己只是临时接个电话,监理部办公室电话一直处于忙线中。

被誉为“最美地铁线路”的西安地铁3号线,还美吗?如果不爆发此次舆情,难道这件事情就这样过去了吗?


如果在项目实施过程中,资格审核、工程实施、日常监管、竣工验收等环节都能切实有效地把好关,履好职,这样的事件完全可以杜绝。

 

财政消耗,谁来买单?


3月20日晚,西安市委常委、市政府常务副市长吕健在新闻发布会上表示,地铁安全是人命关天的大事,不能有丝毫的差错。出现如此严重的问题,说明市政府的工作没有做好,相关职能部门和单位没有尽职尽责。


针对目前的问题,西安市政府将责令市地铁公司,本着依法有据、尊重科学、确保安全的原则,采取切实有效的技术措施,在保证三号线安全运行的前提下,积极实施整改,争取用最短的时间对问题电缆全部更换。同时,还将邀请国家安全监管和地铁运管专家,对地铁一、二号线同步开展安全检测,保证地铁全线网运行安全,为市民创造放心的公共安全出行环境。


西安地铁公司总经理宋扬表示,下一步,地铁公司将细化完善整改方案,在保证三号线安全运行的前提下,采取适度调整用电负荷、调整用电回路保护整定值等措施,保证系统处在安全运行状态,利用夜间停止运营的间隙时间对不合格的问题电缆全部予以更换。


问题来了,关于如此大规模的更换电缆,物料、人工成本等等一系列费用,谁又会为此次事件买单呢?网友纷纷表示关注。


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